格局已形成 合作上水平

    在2007年底，一篇名为《京津冀一体化须平等发展》的文章被各大媒体转载。就文章的观点来看，并非有何新意。很简单，平等是合作的基本前提。文章的热读说明了———在这个区域争论仍然在继续。
    但可以显见在2007年，环渤海区域的合作已迈上了新的台阶，尤为关键的是形成了两类格局。就目前区域经济的格局来看，北京、滨海新区、曹妃甸是第一格局，廊坊、沧州、滨州等中小城市是第二格局。廊坊、沧州、滨州等中小城市的“精确定位”是对接以滨海新区为代表的第一格局。在结构上来看，已经初步形成了产业的梯度转移。之前这个区域所被人诟病的就是：缺乏梯度。
    就格局内部来讲，尤其是第一格局，已经开始探索如何分工。比如说，对于滨海新区在区域经济中的桥头堡作用，北京和曹妃甸官方都给予了认可，并且在调整着自身的发展策略。滨海新区纳入国家战略所带来的历史性机遇促使着各方调整战略。“与滨海新区应该形成‘竞合’的关系，也就是竞争加合作”成为合作的主题思想。
    就目前来讲，中小城市所在的第二格局还处于焦虑之中。原因也很简单，寻找到“精确定位”并非简单之事。京津冀都市圈规划从2004年开始编制，到现在也是迟迟没有出台。现在中小城市的通行做法是：看看滨海新区如何发展，根据自己的情况提出一个目标，然后就围绕这个确定自己的发展思路。“一看一做”可能就会有偏差，所以需要不断地调试。
    综合上述情况，本报记者将对在去年曾经采访过的唐山、廊坊、沧州、滨州、大连等逐个进行观察解读，以期初步勾勒出区域经济的合作发展模式与态势。