天津滨海新区管委会主任皮黔生近日带团到河北沧州市考察，双方就基础设施、港口、金融等方面签订了合作协议。滨海新区与周边省市的区域合作迈出实质性步伐。
不能单兵突进
我国"十一五"发展的整体布局中，天津滨海新区被纳入国家发展战略，滨海新区的新一轮开发建设由此启动，这里可望成为环渤海地区发展的新支点，进而成为继长江三角洲、珠江三角洲之后中国经济增长的"第三极"。
皮主任说，国家将滨海新区定位为中国北方对外开放门户，希望其成为带动环渤海乃至中国北方经济发展的引擎。因此，滨海新区的发展一定"不能小家子气，不能单兵突进，不能成为孤岛"。
皮黔生认为，长三角、珠三角之所以先于环渤海发展起来，并不只是因为拥有深圳、浦东，更重要的是它们拥有经济发达且极具活力的腹地。因此，环渤海的发展，有赖于包括滨海新区在内的各组成部分的"携手共进"。
由于环渤海区域广阔而分散，滨海新区首先选择了沧州、唐山等"近邻"作为区域合作的"突破口"。皮黔生说，首先选择"近邻"，除了紧密的地缘因素外，还有特殊的"人脉"关系。
皮黔生说，环渤海区域合作涉及省际合作，将由天津市政府出面协调。目前滨海新区将主要做周边各市的工作。他认为，只有具体推动落实，行动起来，区域合作才能真正走上正轨。
合作领域广泛
国家之所以确定滨海新区为带动区域经济发展的增长极，并不是因为滨海新区目前的经济实力，而是这个区域的潜力、活力和优势。
此次带了一个近２０人的考察团走访周边城市，并在第一站沧州签订了多方面合作协议，体现了双方在多个领域的"优势互补"。在产业与投资领域，双方将以项目为核心，实现产业链相互延伸和对接，特别是在石油化工、海洋化工、电子信息、汽车及装备制造等产业上形成上下游产品关联紧密的区域产业链。促进企业跨地区开展技术、生产、投资合作，形成协作配套和共同发展的区域企业共同体。
在交通等基础设施领域，将加强双方发展规划的衔接，构建以铁路、高速公路、机场等为主体的区域间综合大交通网络。
在港口、物流领域，将充分发挥天津港和黄骅港优势特点，加强港口战略合作和物流服务合作，形成合理分工、互利共赢格局，共同打造北方国际航运中心和国际物流中心。
在金融等服务业领域，支持银行、基金、信托、保险等金融机构开展城际金融合作；加强信息、法律、产品设计、营销等中介服务的跨地区服务；促进旅游、商贸、会展领域合作。
在人才交流与劳动力供求领域，要实现人才培养和智力资源的对接，促进双方干部、专家的相互交流；建立城市间人力资源机构协作网络；开展劳动力供求信息传递交流和劳务输出输入组织合作，促进劳动力规范有序合理流动。
另外，在科技研发与转化、自然资源开发利用、生态环境保护等领域，双方也将逐步加大合作力度。
沧州市长孙瑞彬表示，滨海新区将在环渤海区域起至关重要的示范和带动作用，沧州将积极参与滨海新区的开发建设，并将双方的协议逐项落实。
"一轴一带"新格局
除沧州外，皮黔生还要走访"近邻"唐山、廊坊等，进行区域合作商谈。
在滨海新区考察团与沧州等地干部的座谈会上，一个打造京津冀"一轴一带"新格局的构想形成。"一轴"，即以天津开发区、北京中关村互为起始点，以京津塘高速公路为主干线，以包括起始点在内的沿途８个高科技园区为依托，辐射沿线和周边地区的"京津塘科技新干线"。"一带"，即以滨海新区为中心，以唐山市的曹妃甸和沧州市的黄骅港为两翼的"东部沿海开发带"。
滨海新区管委会副主任宋联新说，"京津塘科技新干线"汇集了京津地区主要科研资源，并形成了诸多高新技术产业，这个区域的发展潜力和活力在中国"首屈一指"，将构成整个环渤海经济圈的"脊梁"。
目前，"京津塘科技新干线"沿线的分工合作已迈出实质性步伐，如京津第二条高速公路已开工建设，城际轨道交通、航空口岸一体化正加快推进。同时，企业沿新干线配置资源的步伐逐渐加快，如一汽丰田的生产基地在天津开发区，销售总部则设在北京市海淀区；总部和研发基地在海淀的用友公司，把销售和服务网络布局在商务环境优越的朝阳区等。
"东部沿海开发带"方面，天津滨海新区将是龙头。位于唐山市的曹妃甸作为该开发带的一"翼"，将以港口、电能、化工、钢铁四大主导产业为目标，在未来１０年到１５年，形成一个人口１０万至５０万的城市。
另一"翼"黄骅港则根据自然条件、港口性质和功能定位，形成以专业化煤炭港区和综合性港区为主，河口港区为补充的规划格局，具体而言就是依托神华集团的煤炭生产和销售、铁路运输、港口转运的一体化经营优势，打造规模化、集约化、专业化的煤炭港区；根据腹地的经济发展和临港产业开发的需求，开辟综合港区，逐步成为腹地经济的主要支撑和临港产业的重要依托。
关于我们