各位领导、各位来宾、各位金融界、企业界的同仁：
大家好！
我作为环渤海担保有限公司的代表，今天能够和大家欢聚一堂，共商落实市长联席会提案的大计，感到非常荣幸。组建环渤海金融担保网络，是在天津滨海新区被纳入国家“十一五”发展规划，环渤海区域成为中国经济第三个增长极这个历史机遇下提出的，这为促进环渤海区域中小企业发展，解决融资难，提供了平台。
下面，就组建环渤海担保网络工作的进展情况进行汇报：
一、提高认识，端正态度，把组建担保网络工作摆到重要议事日程。
随着国家支持和促进中小企业发展，以及鼓励非公有制经济参入金融资本运作的相关政策法规的实施，环海联合投资集团努力顺应形势，用最大的力度与办法，注册成立了环渤海担保有限公司。这标志着我们积极响应国家政策，紧跟形势，迈出了正确的一步。同时也引起了各界高度重视。特别是在今年4月17日环渤海地区市长联席会第十二次会上，通过了“在环渤海地区组建金融担保网络的提案”。这是一个很大的工程，需要投入大量资金与人力，开展这项工作是造福国家、中小企业以及人民的好事。
开始，由于缺乏充分的思想准备，在一些领导和专业人员中也出现了一些认识上的误区，对这项工作的正常进展带来了一定的影响。一是，认为组建担保网络，面铺的太大，资金投入高，回报率低，劳民伤财。二是，认为担保行业风险高，运作不好就容易出现代偿，对企业本身会造成不利的影响，甚至造成管理上的障碍，使企业难以持续健康运营。
为了使大家统一认识，端正态度，我们组织了部分企业和金融界代表召开了理论研讨会，大家经过热烈的讨论，认为当前组建区域担保网络非常必要，既符合国家的大气候，又得民心。同时，我们在公司召开了中层以上负责人和担保公司员工参加的学习会，学习了《天津市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的意见》中，要积极引导非公有制资本进入金融服务业，开展中小企业贷款担保业务，建立和完善信贷服务综合体系等政策文件；并请专家、教授专题讲解了组建担保公司的意义及有关业务知识，使大家深受启发和教育，一致认为应该响应政府的号召，带头挖掘民间资本潜力，创办金融服务业，为中小企业融资排忧解难，促进区域经济的合作与发展，这也是国家和社会的需要。 特别是十二次市长会后，聊城市与通辽市的政府领导来公司考察时都曾指出：“担保公司只有按照市场化的运作模式经营与发展，才会有生命力，融资难问题一直是制约中小企业发展的瓶颈。表示愿意以财政资金参股，作为子公司的导向股，支持环渤海地区金融担保网络体系工程的建设。”
通过学习和各级政府领导的明朗态度，使我们坚定了信心。领导班子召开会议作出决定，要把组建担保网络工作做为集团公司的头等大事来抓，调整了担保公司的主要领导力量，招聘了大批专业人才，建立了相应的工作制度。环渤海担保网络的组建工作很快打开了局面。
二、采取措施，抓好试点，推动了担保网络建设的进程
在推进建立子公司的工作中，很多城市政府领导对落实组建担保网络提案非常关注，或来天津考察或来电来函邀请我们过去调研，表现出很高的热情。我们为落实好市长联席会提案，在组建网络工作中具体做了以下三方面工作：
（一）抓好环渤海担保有限公司自身建设。打铁须得本身硬，要把担保网络组建起来，关键是把总公司自身建设好。环渤海担保有限公司成立之初，做了充分的筹备工作，聘请了北京经济博士担任专家顾问，设计撰写了“建立环渤海担保有限公司商业计划书”和“组建环渤海区域金融担保网络的方案”，使工作顺利推进有了方向。
环渤海担保有限公司于今年3月7日注册成立，现实收资本1亿元。公司在担负起组建网络工作以后，狠抓自身建设，建立完善的公司治理结构，组建了办公室、财务部、担保业务部、资信评估部、风险管理部、稽核审计部、分支机构管理部等六部一室，建立了明确的岗位职责。通过广泛学习借鉴成功担保公司运作经验与制度，我们建立健全了一整套管理办法。特别在风险控制方面，我们参照银行的管理制度，实行三级控制。第一级，在董事会下设评审决策委员会，设7名委员，其中主任委员1名，由董事长担任，采用决策投票制，过半数通过，主任委员一票否决。第二级评审由公司总经理领导班子组成，对每个担保项目严格审查，发现疑问与确凿证据后要驳回重新调查，只有对同意的项目才上报。第三级为初审，由担保业务部、资信评估部和风险控制部共同完成，项目经理调查采用A、B角制，集体通过资料分析、情况核实及现场调查形成“评审调查报告”，并要提出初审意见与反担保措施后报公司业务办公会。
在人员聘用方面，通过多渠道引进人才，我们吸纳了一批多年从事担保、财务和银行信贷工作，具有中高级会计师、经济师职称等专业人才，经过培养磨合，一些优秀担保业务骨干脱颖而出，有力的保证了工作的进行。
（二）加强与银行的合作。建立子公司，组建担保网络，这只是解决了为中小企业服务的前提，真正把业务开展起来才是关键。因此，在组建网络的同时，我们还抓了与银行建立协作关系的工作。在担保行业发展的初级阶段，特别是目前我国银行没有开展中小企业信用贷款情况下，担保公司业务的开展基本是依赖于银行，所以必须非常重视与加强同银行的合作，确保能够通过银行严格的审查与银行签约。国有银行实力很强，风险控制与运作规范，与国有银行合作可以借助银行来提升我们的声誉，同时也可以按照银行的要求来规范我们的操作；股份制银行服务好，政策上灵活，合作形式广泛，对我们的发展会带来很多帮助。同时，很好的与银行合作，可以争取到银行跨地域贷款，为我们集团投资一些好的项目给予资金支持。我们在开辟与银行合作方面，一方面我们号召大家集思广益，挖掘自身社会关系，下大力量联系多家银行，另一方面，我们也多渠道重点与几家银行建立合作关系，尽管我们也承受过挫折，曾经下大力量与一家国有银行合作，运作很长时间都没有成功，留给我们很深的教训的同时，我们总结经验，学习提高，依旧不懈的努力着。市长联席会领导也亲自到银行协调，给予我们很大帮助。
现在，我们高兴的看到工商银行、招商银行、民生银行已经与我们建立了合作关系，这使我们的工作取得了突破性的进展，今后将在这几家银行的支持与监督下开展起担保业务，为环渤海担保有限公司的发展以及落实市长联席会提案打下坚实的基础。
（三）抓点带面，不断探索组建担保网络的新思路。
在环渤海地区各成员市建立子公司，这是一件新事物。不能搞大片抹，也不能“想当然”。为了慎重起见，在调查研究的基础上，选择了通辽市作为组建子公司的试点城市。通辽市“草原经济”优势突出，煤炭、硅矿、发电与电解铝产业具有很好的经济前景，是绿色畜牧产品生产加工基地，首选通辽市成立子公司正是挖掘当地经济潜力、适应当地经济发展环境的合理举措，同时，也正是环海联合投资集团发展中的一步棋，因此，将组建重点落在通辽。在与政府领导商谈中，了解到当地有现成的信用担保公司，由于注册资金仅有160万元，因此，多年不能正常开展业务。政府愿意拿出来与我们合作，通过双方增资扩股的办法来成立一定规模的担保公司，最后确定由环渤海担保有限公司先期投资1000万元、通辽市开发区管委会投入资产500万元，最后达到注册资本5000万元的环渤海通辽担保有限公司。同时，政府表示明年继续用财政资金追加投入，逐步做大做强。之后，组建了工作领导小组，研究制订了组建环渤海通辽担保子公司的方案，逐步开始实施。通辽子公司在股东会下设董事会与监事会，严格按照现代企业管理制度与《公司法》运作，实行总经理负责制，独立核算、自负盈亏，内部组织机构设立基本与总公司相一致，即办公室、财务部、担保业务部、资信评估部、风险管理部、稽核审计部等，设立相应岗位与工作职责。同时，依据天津总部的各项担保业务操作规程与风险控制规定建立自身相关管理制度，做到操作有办法、管理有规程。选聘人员，充实岗位，开展专业培训，为很好的开展担保业务工作打好基础。在业务开展方面，我们紧紧依靠通辽市政府，以政府鼓励的、前景好的、科技含量高的，或银行推荐的中小企业来开展担保业务，并组织起行业协会或上下产业链关系的企业成立联保机构与基金，发挥行业自律优势，维护与支持信用度高的企业融资，逐步培养建立起良好的中小企业信用环境。同时，积极与银行和房地产开发商合作，开展居民个人房屋与汽车消费贷款担保业务，促进地区消费水平提高，支持当地流通经济发展。
三、以总结先进经验为动力，圆满完成担保网络组建任务
从创办环渤海担保有限公司，加强自身建设，到这次成功的召开通辽担保子公司的现场会，我们经历过很多困难与挫折，也有过成功的喜悦。总结几个月的工作历程，我们有很深刻的体会。
一是，紧紧依靠各级政府的重视和支持，是组建担保网络的根本保证。环渤海市长联席会第十二次会议正式通过了“组建环渤海地区担保网络”的提案，这本身就是对这项工作的充分肯定。会后，市长联席会办公室的领导多次听取我们工作安排的汇报，与我们共同制定实施方案，并亲自带队到一些成员市进行调研，得到各市政府的普遍支持。通辽市主管此项工作的布仁副市长从参股股东的确定，到理顺各主管部门的关系，多次召开协调会、现场办公会，为子公司的组建创造了有利条件，是一条可借鉴的宝贵经验。
二是，加大宣传力度，统一人们的思想认识，是组建担保网络的必要条件。每个成员市要把子公司组建好，很重要的是当地政府的领导和相关人员对这件事的认识水平。环渤海担保公司把组建担保网络的信息通过媒体和网络推介后，产生了一定的社会影响。在通辽市试点的过程中，我们通过一定的宣传资料和与相关人员座谈，使大家对组建担保网络的重要意义有了深刻理解，在思想上达成共识。
三是，抓好调研，摸清底数，从实际出发，建立担保子公司，是组建担保网络的重要基础。环渤海地区每个城员市都有各自的具体情况，因此，通过调研，坚持实事求是，才能成功组建子公司。如：通辽市用原有政府出资的担保公司参股并用固定资产参股，组建担保子公司，由环渤海担保有限公司出大资控股，实行商业化运作的模式，这样的担保公司一定会有生命力。
四是，担任组建担保子公司的工作人员团结协作，较好地发挥作用是搞好担保网络建设的必要条件。我们的工作人员在几个月的奋斗中，不辞辛苦，努力学习专业知识，提高自己地业务水平。不厌其烦地加强与各方面的联系，过细地做好多方面准备工作，有的同志出差时，家中老人因病住院或家庭负担较重，都没影响正常工作，较好地完成了组建子公司的任务，保证了这次会议的成功召开。
各位领导、各位来宾，各位同仁，以上是我们这段时间组建担保网络工作情况的汇报，我们工作上取得的成绩，离不开各级政府和各位同仁的大力支持和帮助，借此机会向大家表示衷心感谢！我们也清楚地知道，我们的工作与市长联席会和各成员市政府以及广大中小企业的要求还有一定的差距。但我们有决心在各级领导和各位代表的关怀、支持下，发扬成绩，克服不足，尽快地圆满完成环渤海担保网络的组建工作，为中小企业的发展和环渤海区域经济的腾飞作出更大贡献。
谢谢大家！