在中国工业化历史上，作为北方最大的工商业城市，天津扮演过非常重要的角色；今天，随着滨海新区的开发开放纳入国家战略，这座拥有千万人口的特大城市，再次成为国内外瞩目的焦点。６月下旬，时值盛夏，由本报京、津、沪、穗四地记者组成的报道组走进天津，实地感受天津的发展变化，展望滨海新区未来的广阔前景
１、热火朝天 热气腾腾
——看天津如何抢抓“国家战略”的机遇
陈杰(天津）：小汪，你从上海第一次到天津，先说说第一印象。
汪晓东（上海）：感觉一个字：热。天气热，天津人的心同样热，热火朝天，热气腾腾，热浪扑人。
到天津采访当天（６月２６日），正好是温家宝总理在滨海新区代表中央作“进一步规划和建设好滨海新区”重要讲话一周年，科技部和天津市签署了共建国家生物医药国际创新园的议定书，这一解决产学研结合体制机制症结、加快自主创新的试验区落户滨海新区。同一天，中石化天津１００万吨乙烯项目正式开工。当地报道有这样一句话，说这一项目“是全市人民多年来的愿望和期盼”。看来天津人是心想事成啊！
６月初，国家发改委宣布，中国政府批准空客Ａ３２０系列飞机总装线选址天津滨海新区。首架飞机力争在２００８年交付，２０１１年达到月产４架的能力。中方经济联合体已同欧洲空客公司进行了两轮会商。
单是６月份，天津就有这么多重大项目开工或揭晓，可谓好事连连。
陈杰：心想事成的事情还有很多，但凝聚人们希望的，莫过于滨海新区的开发开放，已经基本完成了国家战略的决策程序，进入正式启动、全面推进阶段。
韩建清（广东）：这次咱们在滨海新区采访，听说“平均一天要来两三位副部级领导”，深圳、厦门、郑州、宁波等城市官员接踵而至。６月６日一天，上海浦东新区区委书记杜家毫、深圳市委书记李鸿忠同时到天津。大概再过两三年，如果不到滨海新区，就像改革开放的早期没到过深圳、浦东一样。
陈杰：很多人说天津人低调，不张扬。不过，这些年，天津却在悄然加速。从１９９３年到２００５年，全市的地区生产总值从５３６．１亿元增加到３６６５亿元，年均增长１２．９％。这个速度超过全国平均水平。
赖仁琼（北京）：天津变化确实很大。上世纪８０年代后期，我从北京到天津记者站当记者，感觉天津比北京落后不止１０年。这次来天津，高楼多了，道路宽了，百姓居住环境、生活条件大大改善，精神状态也大不一样了。这一次重点走访滨海新区，更感天津气魄大了，因为乘上“国家战略”快车啦！
２、“双城记”演绎新故事
——看天津如何寻求与北京错位发展
汪晓东：好几个部门领导谈工作思路时异口同声：为首都北京“服好务”。无论是在基础设施建设，还是在产业布局方面，天津都非常注意与北京对接，并用到一个词：同城效应。
天津人说的同城效应，是指与北京的关系。这两座北方大都市地域相连，我们从北京出发，沿着京津塘高速公路，一个多小时就到了。
陈杰：天津与长三角和珠三角的明显不同就是邻近首都北京，而北京也是一座特大型城市。
未来几年，京津还要增加好几条快速通道，双向六至八车道的京津塘高速公路二线、京津城际轨道交通都已开工一年。北京奥运会前投入运营的京津城际轨道交通，从北京南站至天津站不超过３０分钟，３分钟发一趟车，时速每小时３００公里。天津市民下午在北京看完比赛，晚上回家还能看上《新闻联播》。
将来可以说，到了北京，就到了天津，或者说，到了天津，就到了北京。
另外，早在２００２年，天津滨海国际机场正式加盟首都机场集团。目前，滨海机场扩建工程正在加快推进。按照规划将比原来大３倍，年旅客吞吐能力将达到５６０万人次，货邮吞吐能力５０万吨。目标是建成现代化国际空港和东北亚航空货运集散中心，与首都机场正好功能互补。
赖仁琼：同城效应还不止这些，北京和天津正在合演一出漂亮的“双城记”！如果说以前两座城市的功能定位还不十分明确、甚至有重复和交叉，现在，这个问题逐步清晰了。
按照国务院去年批复的《北京城市总体规划（２００４—２０２０年）》，北京定位是国家首都、政治与文化中心、世界著名古都和现代国际城市。没有说“经济中心”，这是与以前最大的不同之一。根据国务院今年批复的《天津城市总体规划(２００５—２０２０年)》，天津将建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。这样，两座城市可实现错位发展，北京做什么，天津做什么，大家很清楚。
汪晓东：相对于京津可预期的同城效应，长三角一些城市的“长三角意识”还需要加强。经济一体化是长三角这几年津津乐道的话题，但从目前情况看，长三角内聚力还很不够，此外，讨论多年的产业同构严重的问题也未根本解决。
韩建清：珠三角的整合相对容易一些。尽管有广州、深圳两大中心城市，但两者产业结构有很大不同，加上珠三角同在广东省之内，整合不难。最好的例证是，《珠三角城镇群协调发展规划》通过地方人大立法的形式确定下来，且正在执行中。
与京津错位发展有异曲同工之妙的，是港澳与广东的分工。由粤港澳组成的“大珠三角”，经过多少年“前店后厂”的分工后，现在提升为港澳主服务、广东主制造。这说明，区域发展中，各个区域的定位是在不断变化的。
３、大冰箱不是放土豆用的
——看天津如何践行“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念
韩建清：来天津采访前，看了一些关于滨海新区的报道，有这样几句话印象很深：（上世纪）８０年代看深圳，９０年代看浦东，２１世纪看滨海新区；滨海新区将用１０年时间，赶上１０年后的浦东，等等。还有人把滨海新区称为“北方浦东”。
不过，在采访中我明显感到，在天津市领导看来，“学”的重要性远大于“比”。他们一再强调，无论是改革理念、开放意识，还是发展水平，滨海新区都要虚心向深圳特区和浦东新区学习，并说天津没有追赶浦东的时间表。
汪晓东：今天的滨海，与上海浦东新区刚刚开发开放时完全不一样。当时浦东还是上海的“乡下”呢！１９９０年，浦东新区的生产总值才６０亿元，工业总产值也只有一二百亿元。现在滨海新区已开发的核心区，完全是一个现代化城区，已经成为环渤海地区最具发展活力和外商投资最密集的地区之一。
陈杰：的确，滨海新区已具备较好的开发开放基础。且看２００５年主要经济指标：地区生产总值１６０８．６３亿元，占全市生产总值的４３．８９％；外贸出口１８４．６９亿美元，占全市出口的６７．４％。
汪晓东：两个新区可以互相借鉴的地方很多，开发开放的理念也有不少相似。比如，一开始都非常注重高水平、高质量。有天津人说：“高水平是财富，低水平是包袱。”还有一个更形象的说法：我们把大冰箱做好，但它不是用来放土豆的。他们一开始引进外资时，就把目光瞄准发达国家，历时５年，引进的第一个大项目是美国的摩托罗拉公司。他们说：“我们要引进巨人，与巨人同行，然后发展自己的巨人。”截至去年，摩托罗拉公司在天津的总投资达３０亿美元。另外，世界５００强在滨海新区投资设立了１５２家企业，这足以说明滨海新区引进外资的质量和水平。
赖仁琼：我觉得，大家应该“互学”，或者“学中比，比中学”。有比较才知道各自的优势和不足。所以，关键是看比什么、怎么比。
汪晓东：说到互学，最新的“由头”可能就是综合配套改革了。去年国务院批准上海浦东新区进行综合配套改革试点。到目前为止，监察部、中国人民银行、国家外汇管理局、科技部、商务部、海关总署等１２个国家部委和金融监管机构，已陆续在浦东启动了改革试点项目。
陈杰：《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。国务院提出，切实发挥综合配套改革试验区示范和带动作用有四个方面的重点，包括金融改革和创新、土地管理改革、设立东疆保税港区和给予一定的财政税收政策扶持。天津已经初步起草了一个试验区的框架方案，力争在深化企业改革、推进科技体制改革、加快金融等体制改革和创新、深化土地管理改革、建立资源节约型和环境友好型社会的体制机制等十个方面取得突破。
４、滨海不是“一下子冒出来的”
——看天津如果“打基础、聚能量、攻难关”
赖仁琼：采访中我注意到，天津人对天津和滨海新区在国家战略中地位的表述非常在意。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。”而今年３月，十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划纲要的表述是：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放。”少了一个“等”字，在天津人看来意义大为不同。有一位部门领导开玩笑说：“现在不‘等’了，我们更不能等（待）了！”
韩建清：说实话，在去年滨海新区成为热点之前，我只知道天津开发区、天津港保税区，对滨海新区还很陌生。后来天津市领导反复强调，滨海新区不是一下子冒出来的。这次实地采访后才明白天津市领导真没说错。
汪晓东：可以用“十年磨一剑”形容。采访中，几乎所有部门都提到天津市“三五八十”的奋斗目标。“三”，到１９９７年提前３年实现比１９８０年翻两番；“五”，用５至７年，基本完成市区成片危陋平房改造；“八”，用８年左右，对国有大中型企业进行嫁接改造调整；“十”，１０年基本建成滨海新区。“基本建成”，是指基础设施基本齐全，地区生产总值和外贸出口分别占全市４０％和６０％以上。
“三五八十”的奋斗目标是１９９４年初正式提出来的，到２００２年底，四大目标提前一年全面完成。天津市委又提出“三步走”战略：第一步，到２００３年底实现人均生产总值达到３０００美元；现在，正在实施第二步，从２００３年算起，３—４年实现国内生产总值和城乡居民人均可支配收入、纯收入分别比２０００年翻一番。
天津领导总结：没有当年的“三五八十”，也就没有现在的天津，更不会有滨海新区开发开放被纳入国家战略，经济处于新的上升期。他们形容那１０年是“打基础、聚能量、攻难关”。这样的评价恰如其分。
赖仁琼：作为直辖市，这些年中，尤其是最近十多年来，天津一直埋头苦干，有一股不服输的气概，可以说是筚路蓝缕。天津市的领导说，滨海新区列入国家战略不是等来的，是干来的、争来的。这话发自肺腑，也符合实际。
我们确实需要重新认识天津、打量天津、感知天津、发现天津。
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